MERCOSUR/RECYT/ACTA Nº 1/07
XXXVII REUNIÓN ESPECIALIZADA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA - RECYT
Se realizó en la ciudad de Asunción, Paraguay, el 20 de junio de 2007, la XXXVII Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR, con la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela según la lista de participantes que se adjunta (Anexo I).
Al iniciar la XXXVII RECYT, el Coordinador Nacional de RECYT Paraguay, Ing. Guillermo Stanley, a cargo de la Presidencia Pro Témpore, dio la bienvenida y agradeció la presencia de las demás delegaciones. Felicitó a la Ing. Agr. Águeda Menvielle por la Condecoración de la Orden “Chevalier” de las Palmas Académicas del Gobierno de República de Francia por actuación destacada en la cooperación Argentina-Francia, adhiriéndose las demás delegaciones a las palabras del Ing. Guillermo Stanley.
A continuación, presentó la propuesta de Agenda de la reunión (Anexo II), la cual fue aprobada por los participantes y, por consiguiente, pasó a tratarse, teniendo como resultado lo siguiente:
1.- COMISIÓN DE APOYO AL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO (Anexo III)
1.1. Premio MERCOSUR DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
El Coordinador de la Comisión de Apoyo al Desarrollo Científico y Tecnológico del Paraguay solicita a la Delegada del Brasil que presente el detalle de los resultados de la convocatoria 2006.
La delegada de Brasil informó que la gestión del premio de Ciencia y Tecnología registró 305 proyectos presentados; número muy superior a los 44 proyectos presentados en la convocatoria del año 2004, resaltando la participación de todos los países Miembros y Asociados. Indicó también que el premio ha incrementado su prestigio vista la amplia participación en la presente edición.
En particular, mencionó el impacto del premio MERCOSUR en la categoría Iniciación Científica. Destacó el resultado positivo en la Provincia de Tucumán de la República Argentina por su capacidad de movilizar a una comunidad educativa en la región. Destacó que el esfuerzo de esa comunidad para que una delegación asistiera a la entrega del premio.
Asimismo resaltó que la divulgación ha sido un factor importante para el incremento de participantes.
Por otra parte, manifestó que fueron recibidos porcentajes equivalentes de consultas de estudiantes graduados y no graduados en la categoría joven investigador; en particular estos últimos sobre la opción de participar del premio. Este interés ha llevado a plantearse la posibilidad de crear una nueva categoría en las convocatorias futuras para dar una posible respuesta a este segmento de comunidad académica. Esta debe ser una decisión de la RECyT, pero se hace referencia a la necesidad de contar con el patrocinio correspondiente para ampliar el número de categorías.
El patrocinio de PETROBRÁS, conjuntamente con el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil, contribuyó positivamente en el proceso de esta convocatoria. El costo global de la convocatoria 2006 fue del orden de los USD150.000.
Con relación a la convocatoria para 2008, la Comisión eleva al Plenario dos temas posibles: “Biocombustibles” y “Cambio Climático”.
Finalmente, se considera que es necesario revisar el Reglamento del Premio a los efectos de mejorar la apreciación de su contenido.
El Coordinador de Brasil considera que PETROBRÁS y Ministerio de Ciencia y Tecnología estarán dispuestos a patrocinar el Premio en su convocatoria para el 2008 y considera muy oportuna la inclusión de una cuarta categoría para jóvenes universitarios no graduados. Hubo consenso en incluir la nueva categoría en función de los recursos financieros.
Con vistas a la próxima edición del Premio, Argentina resaltó la importancia del tema “Biocombustibles”. Uruguay también reconoce que esta es una temática de interés regional, a la que se adhieren tanto Brasil como Paraguay. Si bien ambos temas tienen relevancia, Venezuela se adhiere a la opinión mayoritaria.
El plenario de la RECyT decidió que el tema para la convocatoria 2008 del Premio MERCOSUR de Ciencia y Tecnología sea “Biocombustible”, por ser estratégico para la región.
La RECyT expresa su agradecimiento al Jurado compuesto por el profesor Pedro Lamberti de Argentina, la profesora Irma Passoni y la profesora Ana Paula Macedo de Brasil, el profesor Jaime Jara de Paraguay, el profesor Enrique Grünhut de Uruguay y el profesor Raúl J. Estévez de Venezuela quienes intervinieron en la presente convocatoria con calidad y excelencia en su trabajo de evaluación.
1.2. PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL COMITÉ GESTOR DE POPULARIZACIÓN DE LA CIENCIA.
El Coordinador de la Comisión de Apoyo al Desarrollo Científico y Tecnológico del Paraguay solicita a la Delegación de Brasil que describa los aspectos principales de las actividades programadas para el período 2007-2008.
1.2.1 CINECIEN 2008. Se ha considerado conveniente que estos festivales sean bianuales. Brasil se compromete a organizar el próximo CINECIEN 2008 haciéndose cargo de los costos de estadía y traslados internos en Brasil. Además se solicita a los países que contribuyan a la difusión del material de Cine y Video premiado durante el CINECIEN 2006. Hubo consenso.
1.2.2. MUESTRA JUVENIL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Se acuerda que Paraguay se encargue de la organización de la II Muestra Juvenil de Ciencia y Tecnología (2008).
1.2.3. ENCUESTA DE PERCEPCION PÚBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
Venezuela sugiere promover la cooperación entre organismos regionales, en particular con el Convenio Andrés Bello. Con motivo del Encuentro de países: Popularización y Percepción Pública de la Ciencia a celebrarse en Caracas, programado del 1 al 3 de agosto, Venezuela extiende la invitación a representantes de la RECyT y manifiesta estar en condiciones de hacerse cargo de los gastos de estadía y traslados internos en el país. El Plenario avaló la propuesta.
1.2.4. DIA MUNDIAL DE LA CIENCIA POR LA PAZ Y EL DESARROLLO
La RECyT considera valiosa esta iniciativa del Comité Gestor. Recomienda a ese Comité elaborar un programa de trabajo común para el 2008.
1.2.5. PERIODISMO CIENTÍFICO
Se aprueba la propuesta de Argentina para el segundo semestre de 2007, aumentando el número de becas iniciales (de una a dos) dirigidas a Paraguay y Uruguay. El curso se realizará en el Centro Atómico Bariloche entre los días 24 y 28 de septiembre. Argentina se hará cargo de los costos de estadía y traslados internos. Cada país deberá financiar los traslados de ida y vuelta desde el País de origen a Buenos Aires.
Paraguay y Uruguay agradecen el apoyo argentino para contribuir a resolver asimetrías regionales en Ciencia y Tecnología dentro del MERCOSUR.
La Comisión de Apoyo solicita al Plenario la inclusión de las actas de trabajo del Comité Gestor confeccionadas en las reuniones de Salta en la primera semana de noviembre de 2006 (con motivo de la I Feria Juvenil de Ciencia y Tecnología del MERCOSUR) y la realizada en Buenos Aires en el mes de mayo de 2007. El Plenario decide agregar las mismas como Anexos (IV y V).
A los efectos de completar las actividades programadas, se recomienda que el Comité Gestor de Popularización se reúna al menos una vez antes de la próxima RECyT.
1.3. PROGRAMA MERCOSUR DE INCUBADORAS DE EMPRESAS.
Se indica que no se detecta cumplimiento del programa de trabajo aprobado por el Comité Gestor del PMI.
Argentina señala que si el PMI alcanzó la madurez necesaria para desarrollarse en la región, entonces la RECyT contribuyó a sus objetivos.
Brasil apoyó el programa a través de la ANPROTEC con la realización de cursos de capacitación a distancia sobre gerenciamiento e implantación de incubadoras, pero no tuvo eco en el resto de la región, a excepción de Paraguay.
En la próxima RECyT se decidirá sobre la continuidad del PMI.
Tanto Argentina como Paraguay coinciden en que no es conveniente crear Comités Gestores que no puedan quedar bajo supervisión de las Comisiones de la RECyT.
Uruguay indica que el PMI está en la práctica funcionando en forma independiente, y que ellos reciben información de actividades relacionadas con los objetivos del mismo.
Venezuela expresó su interés en participar en el PMI, para lo cual realizará las evaluaciones correspondientes.
2.- COMISIÓN SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (Anexo VI)
2.1 ESCUELA VIRTUAL SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
La delegada del Brasil en la comisión informó sobre los avances alcanzados en la gestión de aprobación del Proyecto de Apoyo a la Sociedad de la Información en el Mercosur, como así también los cambios indicados por la representación de la Unión Europea en Uruguay.
Entre los puntos más destacados comunicó que:
· En cuanto al calendario de la aprobación del proyecto en Bruselas, la evaluación pasará a la reunión de septiembre del Comité de los Estados Miembros.
· El proyecto será examinado por el Parlamento Europeo en paralelo.
· Los Planes Operativos, globales y anuales, han sido reemplazados por un nuevo instrumento denominado Programa Estimativo de Costos (PEC). Éste consta de 14 anexos y será encaminado a la RECYT cuando se encuentre disponible en castellano.
Por otra parte, informó a la plenaria de la RECYT que el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil contratará un consultor a fin de elaborar el detalle del proyecto Escuela Virtual en lo referente a sus actividades, cronograma, costos y contrapartidas.
A efectos de que el proyecto refleje el espíritu expresado por los integrantes de la Comisión Sociedad de la Información se acordó que se tome como base el documento elaborado en Junio de 2006 por los integrantes de la Comisión, que el consultor elabore una primera propuesta que sea encaminada a los coordinadores nacionales y que se organice una reunión especial entre el consultor y la Comisión para la consolidación de la propuesta. Asimismo, se propone realizar la reunión en Montevideo para poder agendar en esta misma ocasión una reunión con el representante de la UE en Uruguay.
La delegación de Venezuela manifiesta su interés en participar activamente del proyecto y se compromete a que en un plazo no mayor a 90 días indicará cuales son las instituciones nacionales que se involucrarán en el Proyecto. Asimismo, la coordinación del proyecto EVSI-UE se compromete a enviar los documentos pertinentes y el detalle del proyecto, una vez acordados, para que Venezuela evalúe las posibilidades de inserción y participación en el mismo.
2.2. OBSERVATORIO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN DEL MERCOSUR.
Los integrantes de la Comisión informan que es prioritario dinamizar el Observatorio y para ello es fundamental la búsqueda de fondos que generen actividades en el mismo.
Los delegados nacionales acuerdan con la necesidad de buscar fondos que contribuyan a desarrollar distintas actividades en el marco del Observatorio.
Una de las oportunidades de financiamiento identificadas es el perfil del proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades en Ciencia Tecnología e Innovación del Mercosur y países asociados, que cuenta con una aprobación inicial de la Organización de los Estados Americanos.
Sobre dicho proyecto se acordó que antes del 31 de julio la delegación Argentina enviará a cada delegación una propuesta preliminar detallada de actividades, a fin de integrar las contribuciones de las distintas delegaciones en el proyecto en cuestión. El objetivo de dicho intercambio es consolidar una propuesta que pueda ser presentada a la convocatoria de la OEA del corriente año.
Adicionalmente, se ha destacado que el nuevo Memorando de Entendimiento entre el Mercosur y la Unión Europea (2007- 2013) es otra oportunidad para el financiamiento de las actividades de la RECyT.
En tal sentido se acordó que la delegación Argentina evaluará dicho memorando a fin de identificar la posibilidad de utilizar esta alternativa para el desarrollo de nuevas actividades de la RECyT.
El plazo para presentar la evaluación en cuestión será noviembre del corriente año.
2.3. PORTAL DE LA RECYT
La delegada del Brasil en la Comisión Sociedad de la Información presentó los problemas que actualmente afectan al funcionamiento del portal como así también las estadísticas que muestran su bajo nivel de utilización.
Ante la persistencia de los problemas en la carga de contenidos en el Portal se propuso que el mismo se baje hasta que se elabore una estrategia y plan de acción comunicacional a ser presentados en la próxima reunión de la RECYT.
La delegación de Argentina pidió especialmente a Brasil el mantenimiento del Portal y que se avance en acciones tendientes a solucionar los problemas de funcionamiento.
Ante la imposibilidad de mantenimiento indicada por la delegación de Brasil, la coordinación nacional de Argentina se ofrece a alojar el sitio en la SECYT hasta que se disponga otra alternativa en la próxima Plenaria de la RECYT.
Se acepta el ofrecimiento de la delegación Argentina y la delegación de Brasil indicará al personal del IBICT que se ponga en contacto con la coordinación Argentina para realizar la transferencia del Portal.
Paralelamente, se acordó que las delegaciones informarán a la presidencia pro tempore, antes del 20 de Julio, los nombres y datos de contacto de las personas responsables de diseñar la estrategia y el plan comunicacional del Portal. Asimismo, colaborarán con el envío de contenidos para carga en el portal hasta contar con un plan de funcionamiento de corto, mediano y largo plazo.
Las personas designadas deberán preparar una propuesta para ser analizada en la próxima reunión de la RECYT. La misma deberá contemplar que la coordinación en la gestión de contenidos sea rotativa de acuerdo al esquema de rotación de la presidencia pro tempore.
3.- PROYECTO BIOTECH UE – MERCOSUR.
El Director del Proyecto realizó una exposición sobre el grado de avance del mismo y de las modificaciones del cronograma. Se incluyen en el Anexo VII.
Venezuela consulta sobre la viabilidad de su incorporación al proyecto. Argentina hará las consultas necesarias para garantizar la participación de Venezuela en el mismo. Por su parte Venezuela se compromete a enviar a la dirección del Proyecto la solicitud formal pertinente.
Argentina plantea la necesidad de solicitar a la UE la extensión del plazo N+3 para permitir una mejor gestión del proyecto.
Debido al retraso en el comienzo de ejecución del proyecto tanto la delegación de la CE como la SECyT están considerando el desplazamiento de la fecha de finalización en 10 meses. Las delegaciones se comprometen a solicitar a nivel político el corrimiento de las fechas límites para encontrar una óptima ejecución del proyecto.
La aprobación del Plan Operativo Anual (POA) a fines de agosto se realizará por correo electrónico previa aprobación por la CADB. Los coordinadores nacionales se comprometen a aprobarlo en forma expeditiva.
4.- PROGRAMA MARCO
La delegación argentina realiza un breve informe de lo actuado. Se recuerdan los compromisos asumidos en la XXXVI RECyT, de Rio de Janeiro, y el retraso en el cumplimiento de los mismos.
Brasil por su parte señala que durante su Presidencia Pro-Témpore no encaminó al GMC este documento porque no tenía el acuerdo explícito de los países. Argentina, Paraguay y Venezuela señalaron que en su oportunidad elevaron el acuerdo al mencionado Programa.
Argentina solicita que la Presidencia Pro-Tempore de Paraguay, aún durante su ejercicio, eleve este documento al GMC para lo cual los países presentes avalan en esta Acta el acuerdo correspondiente, aunque indicando que la aprobación del Programa Marco estaba ya explícito en el Acta de la XXVI RECyT celebrada en Río de Janeiro el 25 de octubre de 2006.
También opina que independientemente del grado de avance para conseguir financiamiento de otras instituciones, los países puedan hallar mecanismos para co-financiar un proyecto que se considere estratégico para la región, incluyendo la posibilidad de acceder a fondos estructurales que posee el MERCOSUR.
Argentina sugiere que se considere una acción específica en el área Energía. Uruguay coincide que el Programa Marco se inicie con el apoyo a un proyecto específico. Además manifestó su interés en participar de programas bilaterales incluidos en el Programa Marco. Paraguay comprende la postura de Uruguay pero entiende que lo que se firmó en Argentina está abierto a todos. Por su parte Argentina enfatiza que el Programa está abierto a los diez países Miembros y Asociados. Además destaca que la existencia de acciones bilaterales puede servir de base para generar actividades de interés común para todos los países miembros.
Se sugiere que se realice una recopilación de información de las cooperaciones bilaterales para identificar oportunidades de cooperación de interés común y propone que Brasil se haga cargo del tema.
En cuanto al tema de un proyecto conjunto el coordinador de Brasil manifiesta que en su País se están apoyando un número importante de proyectos relacionados con el tema Energía, en particular aquellos relacionados con bio-combustibles y etanol, principalmente. Además señala que una actividad multilateral de esta naturaleza podría generar dificultades asociadas con la propiedad intelectual. Se inclina por promover un intercambio de investigadores como un mecanismo de transferencia de conocimiento para generar oportunidades en una temática dada de carácter estratégico y entiende que deberían evaluarse qué tipo de proyectos pueden ser financiados.
Argentina propone un estudio de prospectiva y autosuficiencia energética en la región para los diferentes tipos de energía. El resultado de los esfuerzos de los investigadores debería dar lugar a un libro o documento que refleje lo actuado en esta dirección promoviendo resultados tangibles como insumo para acciones futuras.
Argentina propone organizar un seminario sobre Energía en Buenos Aires con la participación de especialistas del MERCOSUR y asociados en el segundo semestre de este año. Enviará un borrador de programa a los países miembros en los próximos quince días. Los delegados de los otros países apoyaron esta iniciativa y reiteraron su interés en promover la cooperación en temas estratégicos para el Bloque.
5.- ASUNTOS VARIOS
La XXXVIII RECyT se realizará en Montevideo el 12 y 13 Noviembre de 2007.
Por la Delegación de Argentina Por la Delegación del Brasil
Águeda Menvielle Reinaldo Dias Ferraz de Souza
Por la Delegación de Paraguay Por la Delegación de Uruguay
Guillermo Stanley Alejandra Mujica
Por la Delegación de Venezuela
Camilo Tremont
